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【宣传提纲】积极应对复杂严峻经济形势 确保实现集团公司高效跨越发展
2012-09-21

当前,宏观经济形势复杂严峻,对集团公司高效跨越发展带来重大影响和挑战。各级组织和干部职工如何对面临的形势有一个科学全面的把握,对自身优势和不足有一个深刻清醒的认识,做到统一思想、科学研判、趋利避害、积极应对,显得尤为重要和紧迫。

一、正确把握当前宏观经济走势和市场变化

综合分析当前面临形势,总的判断是:国际环境不宽松,国内形势不乐观,严峻之中有机遇,发展之中有压力。

(一)世界经济持续低迷。受全球金融市场动荡、美国经济复苏乏力、欧债危机加剧、新兴经济体增长减速、热点地区冲突增多等综合因素影响,世界经济复苏势头减弱,国际经济环境短期内难以根本好转,全球经济增长低迷可能持续较长一段时间。世界银行预测,2012 年发达国家经济增长1.4%,比2011 年6 月份预测值下调1.3 个百分点;发展中国家经济增长5.4%,预测值下调0.8 个百分点。世界经济的持续低迷,导致全球需求不旺,对能源需求和供应造成一系列连锁反应,国际油价和大宗商品价格震荡下行。美国页岩气大规模产业化开发,对世界能源格局产生重大影响,传统能源需求开始减少。

(二)国内经济增速放缓。受全球经济低迷和国家政策调控影响,国内经济增速持续放缓,投资、消费、进出口等主要经济指标增速同比均出现回落。国家在《“十二五”规划纲要》中主动调低经济增长目标,确定今后五年国内生产总值年均增长保持在7%左右。上半年国内生产总值同比增长7.8%,自2009 年二季度以来首次“破8”。经济增长乏力对企业产生重大影响,国家统计局数据显示,1-7 月份,全国规模以上工业企业实现利润26785 亿元,同比下降2.7%,其中国有及国有控股企业实现利润7847 亿元,同比下降12.2%。在41 个工业大类行业中,15 个行业同比下降,1 个行业由同期盈利转为亏损。1-7 月份山东省管企业实现利润199 亿元,同比降低36.15%,仅完成全年预算的37.83%。近期,国家已经采取降息、降低存款准备金率、加快大项目审批等一系列稳增长措施,但经济下行压力仍然较大。

(三)“三大主业”市场不容乐观。今年以来,集团公司“三大主业”不同程度感受到市场的巨大压力,竞争加剧,经营创效难度加大。

(1)煤炭产业:

5 月份以来,我国煤炭市场形势急转而下,需求快速回落,价格直线下降,库存大量增加,市场供大于求,全行业出现近10 年来最严重的一次过剩危机。

①煤炭价格大幅下滑引发市场剧烈波动。国际煤价自去年四季度以来快速下滑,进口主焦煤降幅超过40%,进口动力煤降幅超过20%。同等质量的进口煤炭,运到我国港口,加上运费比国内每吨便宜100 元左右。受国际煤炭市场影响,国内煤价进入快速下行通道,市场行情急转直下,截至9 月5 日,环渤海动力煤平均价格维持在每吨628 元,同比降低24%,比去年底高位下降226 元/吨,连续第五周处于该价格历史低位。煤炭库存快速上涨,6 月末全社会存煤2.78 亿吨,其中,煤矿和重点发电企业存煤同比增长超过30%,主要港口存煤同比增长67.3%。煤价下滑导致利润下降,加上成本上升,部分企业现金流趋紧,经营压力增大,有些企业已经出现亏损。上半年,大型煤炭企业主营业务成本同比增长31.0%,实现利润同比下降8.8%。6 月末大型煤炭企业应收账款净值1878.13 亿元,同比增长48.3%,净增611.96 亿元。北方部分煤炭企业开始限产,一些煤矿开始降薪。据不完全统计,鄂尔多斯超过半数的煤矿企业停产或半停产,陕西、河南100 多家停产或半停产,山西煤矿开工率在五成左右。煤价下滑给集团公司生产经营造成重大影响,集团本部当前煤价比年初降低88.69 元/吨,兖煤澳洲公司煤价比年初降低185.58 元/吨,预计影响全年减盈43.72 亿元。根据国家发改委和省煤炭工业局控制煤炭产量通知要求,集团本部产量预计较预算减少158 万吨,减盈10.96 亿元。

②导致煤价大幅下滑的主要原因。这次煤价下滑与1998年、2008 年煤炭市场困难情况不完全相同,是国家宏观经济下行、国内进口煤炭增多、新能源出力增加、国内煤炭产能过剩等多种因素综合叠加的结果。

一是国家宏观经济下行的影响。全国“两会”《政府工作报告》提出,今年国内生产总值预期增长7.5%,这是8年来经济增速首次下降。我国经济社会经过前十年的高速增长,正进入亚高速增长时期。分析数据表明,当前我国经济内在下行动力很强,宏观形势调整是今后相当一个时期的主流走势,两位数的增长时代已经结束。专家普遍认为,GDP增速9%是我国煤炭市场供求平衡的临界点,大于或小于9%都会引起供求关系的变化,历史经验表明,国家经济增速在9%以上时,煤好卖,低于9%,煤难卖。国民经济发展速度放缓,会引发一系列连锁反应,对煤炭需求带来直接影响,上半年全国煤炭消费增速同比回落6.6 个百分点。电力、钢铁、建材和化工四大主要耗煤行业用煤占全部煤炭消费量的90%左右,今年以来用煤量都呈现不同程度增幅降低。

二是国内进口煤炭快速增长的影响。由于国外和国内煤炭存在较大价差,进口煤炭成本优势凸显,促使许多原来采用国内煤炭的客户转购国外煤炭。今年上半年,全国煤炭进口1.40 亿吨,同比增长65.9%;出口577 万吨,同比下降34.1%;净进口1.34 亿吨,同比增加5854 万吨,增长77.5%。预计全年进口2.5 亿吨左右,国外煤炭的大量进口对国内市场带来较大冲击。

三是新能源产业快速发展的影响。近年来我国把开发新能源作为重要战略,目前水电、风电、核电、太阳能光伏发电等已具备相当规模。上半年全国累计发电量增长5%,其中水电、核电、风电、太阳能等非化石能源发电同比增长15.3%,远高于燃煤发电增速。今年全国降水量偏多,大部分水电项目处于满发状态,水电出力增加9.9%,减少火电耗煤2000 多万吨。国家大力推行低碳经济和节能减排政策,对高耗能企业加大限制措施,一定程度上抑制了煤炭需求增加。

四是国内煤炭产能过剩的影响。由于近年来煤炭市场行情好,各行业纷纷进入煤炭领域投资办矿。“十五”期间,全国煤矿固定资产累计投资2253 亿元,“十一五”期间达到1.25 万亿元,是“十五”时期的5.54 倍。投资主要集中在煤矿利润较高的晋陕蒙地区,短时间内形成巨大产能。这些产能已得到部分释放,尚未释放的还有10 亿吨。计划经济时期2000 万吨就能平衡国内市场,现在需要5000 万吨,煤炭供需总量多于或少于5000 万吨,供需平衡就会打破。从上半年全国增量看,仅内蒙古、山西、陕西三省就净增1.5亿吨,加上同期全国净进口的1.34 亿吨,短期内造成市场严重过剩。这是导致此次煤炭危机的最主要原因。如果巨大产能全部释放,将使多年有煤不愁卖、价格年年涨的形势发生逆转。

③煤炭行业困难局面可能会持续较长时间。这次煤价下滑来势迅猛,对煤炭企业经济运行造成重大影响,是对整个煤炭行业的一次“大洗牌”。这次危机与前两次有着明显不同的特点:1998 年时的煤炭过剩危机主要受当时国家经济总量小、企业抗风险能力差、煤炭行业整体建设欠账多等影响,持续时间较长,市场在曲折震荡中回调,形成倒“S”型结构;2008 年时的危机来得快去得也快,呈现“U”型结构,在经济快速下行形势下,国家用4 万亿投资拉动了总额约20万亿的地方投资规模,使国民经济快速企稳回升;这次煤炭过剩危机呈现“L”型发展趋势,目前还在下行中震荡徘徊,短期内看不到明显企稳回升的态势。究竟持续多长时间,主要取决于宏观调控的力度和效果。一是看国家是否出台相应措施,拉动经济增长,带动能源需求回升。二是对现有非法违规产能能否进行有效控制。近期,环渤海动力煤价格指数在连续13 周下跌后止跌企稳,但目前对这次煤炭经济下行持续的时间、影响程度和范围还难以预测,总体不容乐观。

(2)煤化工产业:

近年来,国际油价急剧震荡,对替代能源需求越发迫切。以煤为原料生产化工产品及油品作为石油化工的补充替代,构建完善的能源战略体系,符合国家能源发展战略。发展煤化工是煤炭企业实现可持续发展的正确道路,方向是不错的,但发展中也面临一些突出问题。

①当前整个煤化工产业产能严重过剩。近年来,我国主要煤化工产品产量保持快速增长,市场趋于饱和。尽管新型煤化工仍处于示范建设阶段,但各产煤大省都在争相上马,此外还有大批在建、扩产以及规划建设项目,造成产能过剩。作为资金密集型、技术密集型产业,煤化工项目建设、投产周期较长,抵御风险能力较弱。特别受国际金融危机冲击,使一度蜂拥而上的煤化工项目失去价格优势。目前,煤化工市场仍未明显好转,基础产品产能过剩,市场竞争激烈,主要产品价格低位徘徊,价格成本倒挂局面没有改变,大部分煤化工企业深陷亏损境地。

②集团公司煤化工产业发展面临巨大压力。发展煤化工是集团公司延伸煤炭产业链、培植替代产业作出的战略选择。上世纪90 年代末鲁南化肥厂进入集团公司以来,煤化工产业得到较快发展,先后建成国泰60 万吨醋酸、国宏50万吨甲醇等一批具有较强影响力的煤化工项目,在国内煤化工领域占据一席之地,列2011 年中国化工500 强第48 位。同时,培育了水煤浆气化、干煤粉气化、低温费托合成煤制油等10 多项具有自主知识产权的核心技术。新型气化炉技术累计对国内外27 家企业实施技术转让,合同金额4.9 亿元。在集团公司外部资源开发中,当地政府都把煤炭资源就地转化作为获取资源的前提条件,正是凭借先进的煤化工技术,集团公司在省外资源开发中才具有了更大优势,通过配套建设煤化工项目获得大量煤炭资源。此外,发展煤化工也培育和锻炼了一批煤化工技术人才,近几年累计向省外开发基地输出煤化工人才2419 人,有力支撑了外部资源开发建设。必须看到,受国际金融危机影响,2008 年四季度以来煤化工产业遭受巨大冲击,原料价格居高不下,产品价格急剧下滑,主导产品价格全部跌破成本线,煤化公司由盈利转为亏损。目前已连续4 年亏损,形势十分严峻。尽管集团公司围绕煤化工减亏增盈做了大量工作,也取得一定成效,但减亏增盈任务非常繁重,面临的问题依然很多。目前,集团公司煤化工产业结构性矛盾突出,以煤为原料的初级产品多,在当前初级产品产能严重过剩情况下,始终处于微利和亏损状态;项目资本结构不合理,大都为兖矿独资或绝对控股,投资规模大,银行贷款多,还本付息压力很大;产业协同发展能力不够强,园区没有较好实现资源优化配置、优势互补;煤炭成本占煤化工产品总成本的60-70%,集团公司多数煤化工企业地处山东这个全国煤价最高的地区之一,煤炭成本比行业同类企业平均高出200 元/吨以上,在产品价格低位运行、原料成本居高不下的双重压力下,严重压缩了利润空间,这是导致本部煤化工产业难以脱困的直接原因。为尽快扭转被动局面,去年以来,集团公司制定《关于加快煤化公司转方式调结构和减亏增盈的意见》,召开动员会,成立四个工作组,全力推进转方式调结构和减亏增盈工作。一是调整煤化工发展思路,先后提出“六个调整”和 “四优化、两突破、三转变”;二是优化拟建一批重点项目,对已核准项目重新分析评价,果断停缓建一批初级产品项目,加快建设一批投资少、产出快、效益好的精细化工项目;三是推进产业协同发展,组建兖矿鲁南化工有限公司、兖矿煤化工程有限公司,整合科蓝、凯模特公司管理业务;四是转换经营机制,国宏化工公司与普莱克斯公司、开阳化工公司与AP公司实施空分界外供气,实现资产变现8.4 亿元。推行“国有体制、市场机制”新模式,对9 个项目实施承包经营。通过一系列举措,煤化公司“转调减增”工作取得初步成效,上半年同比减亏1.31 亿元。

(3)煤电铝产业:

由于煤电铝联营、热电铝联营、水电铝联营具有明显优势,近年来国内相关企业加大铝业投资,导致产能严重过剩。集团公司14 万吨电解铝项目2003 年投产以来,受市场过剩影响,一直处在亏损和微利状态。尽管年产14 万吨大型工业铝挤压材项目即将建成,投产后将成为我国规模最大、装机水平最高的铝挤压材生产基地,但目前还处于产品开发和市场培育阶段,尚不能形成规模效益。2008 年国际金融危机以来,铝锭价格直线下滑,从最高时的20140 元/吨,降到目前的 13160 元/吨,已低于铝锭成本线。今年以来宏观经济持续低迷,严重抑制铝消费需求增长。受电价上调和原材料价格上涨影响,电解铝成本不断上升,企业盈利空间进一步压缩。年内LME 铝期价创出新低,上半年铝价和成本倒挂达1500 元/吨,加上单耗控制出现波动,造成电铝公司亏损额度加大。

(4)机电成套装备制造产业:

近年来,国外煤机制造企业依托品牌、技术和资金实力纷纷进入国内市场,国内煤机企业加大优化重组力度,抢占、瓜分全国煤机市场,竞争日趋激烈。集团公司加快发展机电成套装备制造产业,现已实现重型液压支架、带式输送机、掘进机、采煤机等系列产品研发制造,初步形成煤矿采掘成套装备制造能力。但与国内外先进煤机制造企业相比,在产品种类、研发体系、技术水平等方面还有较大差距,产业整体规模偏小,品牌影响力不强,核心竞争优势不明显。上半年,受宏观经济形势影响,机电装备制造等非煤产业市场形势急剧下滑,订单下降25%,价格下降15%。

二、深刻认识集团公司的有利条件和不利因素

面对复杂严峻经济形势,既要看到自身优势、把握先机,又要看到差距不足、趋利避害,坚定高效跨越发展的信心。

(一)要充分看到和发挥好我们的特色及优势

(1)国际化发展优势。集团公司是国内实施“走出去”战略、推进国际化发展最成功的企业之一,在煤炭系统更是国际化启动最早、规模最大、发展程度最高、影响力最大的企业,这是我们推动高效跨越发展最大的比较优势。在2004年收购澳思达煤矿、2009 年收购菲利克斯公司、2011 年收购新泰克项目和普力马煤矿基础上,今年我们又完成兖煤澳洲公司与格罗斯特公司合并上市,兖煤澳洲公司成为澳大利亚最大的独立煤炭上市公司。兖州煤业成为迄今为止我国唯一一家境内外四地上市公司,我国第一家在境外成功收购并运营煤矿的公司,我国第一家向发达国家有偿输出专有技术的煤炭公司,全球第一家获得三个国际评级机构一致认同“投资级”评级的煤炭上市公司。目前在澳大利亚拥有11对生产煤矿,总产能3200 万吨,资源储量62.5 亿吨。同时集团公司在澳洲获得2.4 万平方公里铝土矿资源70%的勘探及开采权益,在加拿大占有钾矿资源397 亿吨。国际化发展大大提升了兖矿集团和兖州煤业的知名度、美誉度,提高了在全球范围内整合配置资源的能力,增强了在国际煤炭市场的影响力。

(2)内外部协同效应优势。集团公司作为国内最早“走出去”的企业,外部资源开发取得重大成果,现已形成本部、贵州、陕西榆林、新疆、内蒙古鄂尔多斯、澳大利亚、加拿大七个基地发展格局,累计拥有和控制后备煤炭资源400 亿吨,约为本部资源储量的 10 倍。外部市场的建立,迅速壮大了我们的市场规模,增强了集团公司发展后劲,通过优势互补和相互支撑作用,使我们能够有效化解一部分因区域市场差异带来的风险。目前外部煤炭产量已占到集团公司总产量的47%,内外部协同发展格局进一步确立,有效利用国内外两个市场、两种资源的能力不断增强。

(3)技术和人才优势。我们拥有本部、上海、西安三大研发中心和以国家重点实验室、国家工程研究中心、博士后工作站、国家级企业技术中心等为支撑的科研平台,先后开发出厚煤层综放开采、水煤浆气化、煤炭间接液化等多项具有自主知识产权的核心技术,煤炭、煤化工技术保持国内领先、世界先进水平。“十一五”以来,先后承担8 项国家“863”课题和2 项国家“973”计划课题;获省部级以上科技进步奖286 项,其中国家科技进步二等奖5 项。在每年中国煤炭工业科学技术奖评审中,集团公司获奖数量均占到总数的1/10 以上,数量和等级居行业之首。近期,“煤矿安全生产光纤监测关键技术研发与应用”获中国煤炭工业科学技术一等奖。被科技部确立为“十二五”国家科技计划预备项目推荐主体。目前集团公司拥有本科以上学历人员13300 人,其中博士硕士近700 人,人才队伍总量和整体素质在煤炭行业位居前列。

(4)资本运营优势。资本运营是企业快速发展的重要手段。经过多年发展,集团公司拥有知名上市公司和财务公司融资平台,培育了一支高水平的资本运作团队。近年来,通过产业发展与资本运作相结合,先后完成多项在国内外产生重大影响的战略收购,积累了丰富的资本运作经验。同时,兖矿与国家开发银行、中国银行、中国建设银行等签订战略合作协议,累计获银行综合授信2120 亿元。被大公国际资信评估公司评为AAA 级信用企业。

(5)规模效益优势。经过多年发展,集团公司已由过去单一煤炭生产发展为煤炭、煤化工、煤电铝及机电成套装备制造“三大主业”,由山东本部拓展到省内外和国外三地协同发展,规模和实力迅速壮大,具备了较为雄厚的发展基础,对市场变化的承受能力不断增强。截至7 月底,集团公司资产总额1739.57 亿元,约占全省国有资产总额的16.62%。与1998 年和2008 年经济危机时相比,集团公司无论规模当量还是经济实力都有大幅提高,抵御和化解风险的能力更强。本部矿井位于煤炭价格相对较高的华东地区,此次煤价下降对集团公司效益造成较大影响,但与同行业收入、利润大幅下滑的情况相比,我们做到了价格降幅小、利润影响少。集团公司经营管理水平不断提升,特别在成本控制、营销创效等方面形成比较完善的运行机制。上半年,全行业煤炭销售现金结算比例在40%以下,集团公司达70%左右,高出行业水平三分之二以上。集团公司经济效益显著,位列 2011 中国企业效益200 佳第31 位,在行业中利润排名第4 位。在省管企业5 次年度业绩考核中,集团公司4 次获得A 级。集团公司拥有良好的品牌形象,被评为我国工业领域最高奖“中国工业大奖”。“兖矿煤”被评为“中国公认名牌”和“中国驰名商标”,列首届中国品牌500 强第68 位。珍惜和发挥我们的优势,是可持续发展的后劲所在、活力所在。“十二五”以来,集团公司高效跨越发展实现良好开局,发展思路更加清晰,改革不断深化,管理创新不断强化,各项工作扎实推进,矿区保持和谐稳定,呈现出人心齐、安全稳、效益好、后劲增、形象升的良好局面。更为重要的是,我们有一个经过市场经济洗礼和锤炼的、坚强有力的领导集体,具备在复杂形势下驾驭全局的能力;我们有一支经过艰苦创业磨砺出来的素质过硬、作风过硬、能打硬仗的干部职工队伍。也正是这些优势因素,使兖矿在激烈的行业竞争中实现快速发展,在依靠自我力量发展中赢得同行尊重,确立了在行业中的特殊优势地位。

(二)要切实正视和解决好集团公司存在的矛盾和问题

一是思想观念、思想境界需要进一步解放和提升。经过多年发展,集团公司已经成为一个国际化公司,但与国内外先进企业相比,领导干部在理念上、视野上、境界上还有差距,观念不够更新,视野不够开阔,思想境界需要进一步提升。尽管近年来集团公司坚持不懈开展改革宣传教育,在解放思想、更新观念方面做了大量工作,但干部职工的市场意识、效益意识、危机意识还不够强,因循守旧、畏难发愁、等靠要的问题依然存在,推进高效跨越发展需要思想观念的进一步更新和解放。

二是产业产品结构调整需要加大力度。集团公司发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然存在,“三大主业”之间、主辅业之间、本部与外部之间、单位之间发展不平衡问题比较突出。长期以来,我们实施的是煤化工、煤电铝联营,这条产业链是大部分煤炭企业采用的发展模式,产业竞争激烈且严重受制于市场,抗风险能力较弱。产品结构不够合理,科技含量、附加值还不够高。发展方式还偏重于靠规模、靠投资拉动,在走内涵发展之路,实现规模、质量、效益相统一上还需加大力度。外部开发项目短期内难以发挥效益,资源优势转化为效益优势还需要时间。同时受国家和地方政策等影响,煤炭资源在获取、开采等方面的难度和成本越来越大。

三是资金紧张问题突出。集团公司正处在项目建设集中期、投资密集期、集中还贷期,资金需求量大,现金流压力大,融资成本和难度增加。母公司资金链脆弱,经营和发展压力大。煤化工和煤电铝产业处在扭亏脱困期,自有资金少,筹资难度大,贷款成本高。有的单位银行信用等级降低,个别单位面临资金链断裂风险。科技投入与先进企业比还有差距,神华集团今年研发投入超过40 亿元。

四是经营压力增大。进入二季度以来,集团公司主导产品价格逐月下滑、利润逐月降低,导致上半年利润总额同比降低38.12%,仅完成年度考核计划的34.43%,增大了完成全年利润指标的压力。受销售不旺、政策性增支、工资成本增加、资金成本高等因素影响,降低成本难度加大。

五是各类风险因素增多。随着生产规模扩大和宏观调控力度加大,发展中面临越来越多的风险:全球金融汇率市场波动频繁,境外公司汇兑损失风险增加;国家严控煤炭产能,严格限批新建矿井项目,集团公司个别项目面临缓批风险;外部资源开发门槛升高,开发建设中各种不确定因素增加;“三大主业”均为高危行业,随着生产领域和经营范围逐步扩大,管理创新、节能环保、安全发展压力越来越大;随着本部煤炭开采年限延长,可采储量逐年减少,与城市规划建设的矛盾日益突出,压煤村庄搬迁难度大成本高,如不能按期搬迁,矿井生产接续形势更加严峻。

(三)认清形势坚定信心保持应对危机良好精神状态

危机面前,信心比黄金更宝贵。集团公司在30 多年开发建设中,曾遇到过各种困难,都没能动摇我们的信心、阻碍我们的发展。实践证明,困难并不可怕,怕的是缺乏志在必胜的信心,缺乏迎难而上的勇气,缺乏克难制胜的策略,缺乏强化管理的办法。要充分认识到,当前我们面临的形势,同行业都在面临;我们遇到的困难,其他企业同样存在,甚至比我们还困难。当前我们面对的机遇,兄弟企业也在抢抓,甚至比我们更坚决。要立于不败之地,就看谁的行动快、谁的决心大、谁的思路清、谁的措施硬。1998 年和2008 年两次危机我们都能从容应对、平稳度过,这次我们更有优势、更有条件、也更有能力应对,必须坚定必胜的信心。应该看到,除了我们自身具备的优势,发展中仍有许多有利条件和积极因素:一是宏观经济发展预期向好。随着各国刺激政策发挥作用,世界经济仍将延续弱势复苏态势。国内经济增速在适度回落中出现缓中趋稳倾向,加上相关措施的出台,预计全年仍将保持一个相对较高的增长预期。二是城镇化发展带动能源需求。城镇化是推动我国经济长期发展的重要因素,可以有效创造就业、拉动能源需求。我国城镇化建设的大方向没有改变,进程远没有结束。目前我国城镇化水平为51.27%,发达国家平均在70%以上,我国城镇化建设还有很大空间,必将为刺激煤炭需求产生很大动力。三是煤炭在一次能源结构中的主体地位没有改变。2011 年我国一次能源中,水电装机规模2.3 亿千瓦,核电装机规模1191 万千瓦,风电规模4700 万千瓦,太阳能光伏发电装机规模300 多万千瓦,这些相对于全国10.5 亿千瓦整体装机容量来说比例还较小,火电占到装机总量的72.4%,煤炭在一次能源生产和消费中一家独大的格局仍未改变。四是产业政策对煤炭企业总体有利。国家《煤炭工业发展“十二五”规划》和《煤炭深加工示范项目规划》,提出的发展方针、方向和重点,有利于我们用好国家政策,发挥后发优势,推进可持续发展。集团公司7 对矿井列入煤炭工业“十二五”规划,3 个项目列入煤炭深加工示范项目规划。从2012 年开始,国家每年淘汰落后产能2370 万吨。通过“打非治违”活动,一些证照不全煤矿停止生产,一些超能力生产煤矿降低开采强度。有关部门正在研究清费立税的措施,有利于减轻煤炭企业沉重的税费负担。五是煤炭市场价格下滑有望减缓。由于国际煤价持续大幅下跌、澳洲实施新资源税,国际煤炭生产和出口有望减少;国内煤价跌近成本线,部分煤矿停产,这些都对稳定煤价起到一定支撑作用。

三、采取更加积极有效的措施主动应对务实作为

各级组织要坚定完成全年目标任务和“双亿”目标新突破不动摇,立足当前应对危机,着眼长远谋划发展,以更实的工作措施和更大的工作力度积极应对。

一要强化形势任务教育,统一思想形成攻坚克难合力。越是形势困难,越需要精诚团结、同舟共济的信念,越需要上下同心、步调一致的作为,越需要党政工团形成合力。各级党组织要围绕中心、服务大局,把形势任务教育作为工作重点,深化“应对新挑战、争创新业绩、迎接十八大”主题活动,组织好“企业渡难关、我们怎么办”大讨论,讲透形势、讲清挑战、讲明机遇,引导广大干部职工进一步增强危机意识和发展意识,把思想境界统一到国际化和“双亿”目标发展大局上来,凝聚到干事创业上来,提升到高效跨越发展上来,层层传递压力,层层增强信心。各级工会组织要引导广大职工增强主人翁意识,投身劳动竞赛和创新创效活动,发挥在应对危机中的主力军作用。各级共青团组织要组织好“实干?创效?责任”青年建功立业和“青春与兖矿同行”主题实践活动,发挥团员青年生力军和突击队作用。各级新闻宣传部门要把握正确舆论导向,加强宣传引导,切实把干部职工思想统一到艰苦奋斗、团结一致、共度难关上来,统一到辨证分析和准确把握当前形势上来,统一到集中力量全面完成全年目标任务上来。各级领导干部要增强大局意识,强化责任落实,在困难形势面前敢于担当、敢于负责、率先垂范,集中精力抓好安全生产、经营管理和改革发展,保持应对危机良好精神状态。

二要强化生产营销,提升复杂市场形势下增收创效能力。市场永远不变的法则是永远在变,只有主动适应市场、把握市场,才能在竞争中赢得主动。要加大对宏观经济政策、行业发展趋势和市场行情变化的分析,做到主动应变、超前预判。要策略性地组织煤炭生产,紧盯采场和市场变化,科学高效组织本部、省外、国外生产,最大限度做到区域协同、优势互补。加大市场营销力度,坚持效益优先、以销促产、严禁赊销,确保在市场下行情况下产销两旺、效益提升。加强营销网络、营销团队、营销机制建设,构建集中统一、灵活高效、内外协同的营销体系,拓展增利提效空间。

三要强化管理创新降本降耗,提高挖潜增效和内涵发展水平。要把降本降耗作为应对危机重要举措,紧密结合本单位实际,严格落实“十个严控、十个一律”措施,集中开展“十大清理、十大提升”活动,确保实现“两协同、三统一、七优化、八降低”目标要求。要把资金管理作为经营管理重中之重,根据月度和季度资金收支情况,编制现金流量预算,凡预算外资金一律不准支出。牢固树立精细化管理意识,做到生产上精耕细作、经营上精打细算、管理上精雕细刻,对待各项工作精益求精。深化落实降低成本、降低消耗、降低支出各项制度规定,努力向强化管理要效益,向降本降耗要效益,向深挖内潜要效益。

四要强化商业模式创新,加快推动转方式调结构。商业模式创新是省国资委今年重点推进的工作,也是应对危机的有效手段。要围绕本单位主业构成和业务流程,加强商业模式分析研究,推动商业模式创新。要牢固树立为客户创造价值的理念,突出产业产品结构调整、内部运营体系调整、盈利渠道调整,努力构建市场竞争新优势。要以商业模式创新为突破口,加快推进转方式调结构,进一步做强做大煤炭产业,做精做优煤化工产业,做实做特电铝及机电成套装备制造产业,稳步推进物流贸易产业,促进产业产品向高端、高质、高效发展,推动国有资本和生产要素向价值链核心和产业链高端集聚。

五要强化项目建设,增强高效跨越发展后劲。重大项目是拉动经济增长、促进经济活力的有效载体。要对项目建设重新进行梳理分析、优化调整。要抓住时机,加快推进审批项目的核准,集中力量保证重点项目。已经核准项目,要积极落实资金,早日开工建设;在建项目要加快建设进度,确保工程质量;即将建成项目要做好投产试车准备,尽快达产达效、产生效益。要严格立项、可行性分析、建设施工、后评价等建设程序,高标准推进实施,控制好各种风险。要严把优化设计关口,规范招投标管理,从源头上降低项目投资。要抓住危中之机,加大目标项目筛选和调研力度,对财务状况好、成长性好的优质项目适时组织收购。

六要强化改革创新,激发内生动力和发展活力。深化改革宣传教育,引导干部职工解放思想、更新观念,积极投身改革发展。要按照现代企业制度要求,深化内部改革,加强管控体系建设,形成与市场经济和国际化发展相适应的体制机制。推进“三整合两委派”,完成财务总监委派、总部机关与二级机构整合,实施纪委书记(纪检负责人)委派。深化“三项制度”改革,加大竞争性选拔干部力度,提高选人用人公信力;推进管理岗位与技术岗位分设,畅通职业发展和职务晋升“双通道”;创新完善劳动用工方式,留住用好优秀人才;完善岗位绩效工资制运行管理办法,健全全员业绩考核体系,调动和激发干部职工积极性主动性。

七要强化安全生产,坚定不移实现安全发展。安全生产是应对危机的第一举措、第一保障。当前正值迎接党的十八大召开的政治敏感期,确保不发生任何事故,显得尤为紧迫和重要。要把安全生产摆在“四个一切”重要位置不动摇,始终做到认真抓、自觉抓、长期抓。安全事故平时不能出,困难时期更不能出,出了就是难上加难;安全事故平时出不起,经济下滑更出不起,出了就会雪上加霜。要认真落实上级一系列安全指示精神和集团公司下半年安全工作部署,严格执行“十个更加、十个严防、十个做到”总要求,深刻吸取近期内外部各类事故教训,深入开展“五反思五整治”和“六项行动”。加大责任追究力度,严格执行“九个一律”特殊问责机制,坚定不移地实现第六个安全年。

八要强化科技研发和人才队伍建设,培育核心竞争力。企业的竞争从根本上讲是科技和人才的竞争,科学技术是最具有颠覆性的力量。要发挥国家重点实验室、国家工程研究中心、博士后工作站、国家级企业技术中心平台作用,强化本部、上海、西安研发中心协同优势,组建院士工作站,围绕制约安全高效、精细化工、产品升级等关键,加大技术攻关力度,确保集团公司在煤炭、煤化工技术领域保持领先优势。坚持产学研用相结合,完善实用技术和新产品研发转化应用机制,推进研发、制造、营销、服务一体化建设,真正把科研成果转化为转方式调结构的直接推动力,转化为促进产业发展的现实生产力。积极推进技术资本化,加强技术输出管理,确保技术收益最大化。围绕制造业数字化智能化方向,加强与中国工程院及国外科研机构合作,实现更高水平发展。坚持“两化”融合战略,结合物联网、云计算等新技术,系统集成和优化现有信息资源,推动由生产信息化向管理信息化、由集成基础数据向提供决策支持转变。加强高端人才队伍建设,以市场化为导向,选聘产业领军、科技研发和资本运营人才,营造有利于实现价值的良好环境。完善人才选拔、培养和使用机制,确保人尽其才、才尽其用。

九要强化惠及民生和谐稳定,营造凝心聚力加快发展良好环境。越是困难形势下,越要坚持以人为本,越要关心职工,越要关爱困难群体。要加强信访稳定工作,做好宣传教育和思想引导,确保矿区和谐稳定。要认真落实为职工办的“八件实事”,确保实事办实、好事办好。目前,集团总部附近的奔腾油漆厂、南货场、热电厂三个污染较大项目,经集团公司与邹城市多次协商已同意搬迁。要加大跟踪协调力度,加快三个项目搬迁步伐,努力为职工群众创造良好生活环境,让职工喝上放心水、呼吸到新鲜空气、看到蓝天白云。

路在脚下,事在人为,当前严峻经济形势是挑战更是机遇。各级组织和全体干部职工要积极行动起来,以昂扬向上的精神风貌和一流一位的工作业绩,爱岗敬业,创新作为,坚定完成全年各项任务目标,坚决打赢这场事关集团公司高效跨越发展的主动仗,以优异成绩向党的十八大献礼!


 
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